文昌市财政局扩面提质 强化预算绩效管理

为进一步推进全面实施预算绩效管理,将绩效管理对象由项目支出向部门整体支出拓展,文昌市财政局不断完善工作机制,扩面提质,自2017-2018年连续两年全面铺开部门整体支出绩效评价,强化全过程预算绩效管理机制。

一、范围拓展,全面铺开部门绩效管理。按照“逐步试点、全面铺开”的工作思路,每年逐步扩展评价范围,从2014年对市本级预算单位试点6%,到2015年试点31%……直至2017、2018年全面铺开100%的部门整体支出绩效评价,实现部门整体支出的全覆盖。

二、评价独立,提高评价结果公信力。评价工作严格按照省财政厅印发的《部门整体支出绩效评价方案》中评价内容、指标、程序、方法来实施,采取公开招标方式招聘第三方评价机构成立三个绩效评价小组,严格工作要求,明确评价思路、组织保障和主要措施等方法,确保第三方独立、科学、规范、客观、公开、公正地开展评价。评价结果确切,并征得评价单位同意认可方形成成熟的评价报告,报告公信力强,为部门整体支出绩效评价结果运用提供充分依据。

三、内容完善,评价评定方法科学规范。采用定量与定性分析相结合及得分百分制的评定方法来确定评价对象的绩效评价等级,从资金投入、过程、产出和效果这四个方面进行评价预算部门的财政支出管理绩效。评价内容遵循评价方案内容中各项指标详尽、完善,评定方法科学规范合理,符合相关法规和评价方案总体及各项要求。

四、结果运用,强化绩效责任追究约束。为真正体现绩效评价的使用价值,我局建立评价结果与预算分配挂钩、信息上报、通报机制,将评价结果运用到下年度的预算编制中,并及时上报省厅、市人大、市政府,同时提请市政府对排名前六名的预算部门通报表扬,对排名后三位的预算部门提请市政府分管领导进行约谈,加快形成“花钱必问效、无效必问责”机制。

通过开展部门整体支出绩效评价,进一步增强预算单位使用财政资金的绩效意识和责任意识,优化预算支出结构,健全项目资金的核算与管理制度,提高项目管理水平、项目绩效和综合效益,有效提高财政资金使用效益和政府公共管理、公共服务能力。